第62章：塞拉利昂共和国 (第1/2页)
　　
　　塞拉利昂共和国（The Republic of Sierra Leone），旧译名塞拉勒窝内，简称塞拉利昂。位于西非大西洋岸，北部及东部被几内亚包围、东南与利比里亚接壤，首都弗里敦。台湾译为狮子山共和国，中国大陆和香港译为塞拉利昂共和国。
　　
　　曼迪人于13世纪进入该地区。1462年，葡萄牙殖民者侵入。1808年，沿海地区成为英国殖民地，1896年沦为英“保护地”。1961年4月27日宣布独立，但仍留在英联邦内。1971年4月19日成立共和国。
　　
　　由于矿产丰富，塞拉利昂的经济主要依赖矿业，尤其钻矿业占了很大分量。其中最为世人所知的是从塞拉利昂开采的血钻石。塞拉利昂为联合国、世界贸易组织、不结盟运动、伊斯兰合作组织、英联邦、非洲联盟、西非国家经济共同体、马诺河联盟等组织成员。2021年塞拉利昂国内生产总值42亿美元，人均国内生产总值515.9美元，国内生产总值增长率3.1%。
　　
　　塞拉利昂人民生活水平低下，曾经是欧洲奴隶的供应来源地，现为全世界最贫穷的国家之一，无论是购买能力、健康长寿或是受教育程度都是世界后列，建设更是严重不足，大部分的经济活动都因内战而崩溃。2002年1月战争趋近尾声，大量的外国援助涌入帮助塞拉利昂的重建。
　　
　　基本信息
　　
　　中文名：塞拉利昂共和国
　　
　　国家领袖：总统朱利叶斯·马达·比奥（Julius Maada Bio）
　　
　　外文名：TheRepublicofSierraLeone
　　
　　人口数量：754.87万（2021年）
　　
　　简称：塞拉利昂，塞拉勒窝内
　　
　　人口密度：79.4人/平方公里(2012年)
　　
　　所属洲：非洲
　　
　　主要民族：曼迪族，泰姆奈族
　　
　　首都：弗里敦
　　
　　主要宗教：伊斯兰教，基督教
　　
　　主要城市：博城，凯内马，马克尼
　　
　　国土面积：71740平方公里
　　
　　国庆日：1961年4月27日
　　
　　水域率：1.1%
　　
　　国歌：《我们赞颂你，自由的国家》
　　
　　GDP总计：48.92亿美元（2014年）
　　
　　国家代码：SLE
　　
　　人均GDP：710美元（2014年）
　　
　　官方语言：英语
　　
　　国际电话区号：+232
　　
　　货币：里昂
　　
　　国际域名缩写：.sl
　　
　　时区：UTC+0
　　
　　道路通行：靠右驾驶
　　
　　政治体制：总统制共和制
　　
　　人类发展指数：0.374（2014年）
　　
　　出生时预计寿命：46岁（2013年）
　　
　　人均二氧化碳排放量：0.2公吨（2011年）
　　
　　收入水平：低收入国家
　　
　　历史沿革
　　
　　早期
　　
　　据考古学家考察塞拉利昂有至少两千五百年连续不断的人类居住史，居民来自非洲其他地区。9世纪时开始学会用铁，公元1000年左右沿海部落的居民开始种植作物，出现农业。
　　
　　塞拉利昂气候湿热，布满了雨林和沼泽，难以通行。而大量的携带致命病菌的采采蝇更是当地曼丁哥人牛马等牲畜的噩梦。因此难以征服。马里帝国伊斯兰教的影响力在这里也就显得很微弱。直到18世纪苏苏帝国的商人和移民者才将伊斯兰教在这里广泛传播开来。
　　
　　殖民地
　　
　　1462年葡萄牙探险家首先踏足此地，并将弗里敦港口周围的山脉命名为“Serra de Leôa”，意思是“母狮的山”。时至今日，仍有人将此国称为“狮子山”。意大利文记作“Sierra Leone”，后用此名作国名。其后，本地一直都是欧洲奴隶的供应来源地。1787年，在废奴主义者的压力下，于现在首都弗里敦建市，以供原来准备贩卖往伦敦工作的奴隶生活。
　　
　　1808年，塞拉利昂成为了英国的殖民地，直到20世纪中期的全球去殖民化运动开始为止。
　　
　　独立
　　
　　1961年4月27日宣布独立，但仍留在英联邦内。1971年4月19日成立共和国，西亚卡·史蒂文斯出任总统。同年7月29日同中国建交。1978年6月公民投票通过一党制共和国宪法。在1985年10月大选中，武装部队司令约瑟夫·赛义杜·莫莫少将当选总统。莫莫执政后期，完成了一党制向多党制政体的转变。
　　
　　1991年，福迪·桑科领导的“革命联合阵线“(简称联阵)发动叛乱，塞拉利昂内战爆发。1992年4月，来自平叛前线的一批年轻军官发动政变，推翻莫莫政权，成立以斯特拉瑟上尉为首的“全国临时执政委员会“，接管国家权力。1996年1月，“全国临时执政委员会“副zhuxi比奥发动不流血政变，就任zhuxi。2月，塞拉利昂举行首次多党总统和议会选举，人民党候选人艾哈迈德·泰詹·卡巴当选总统。
　　
　　1997年5月，科罗马少校发动政变，组成包括联阵在内的军政权，卡巴总统流亡几内亚。1998年2月，西非国家经济共同体(简称西共体)维和部队推翻塞军政权，3月，卡巴总统回国复职。2000年11月，塞政府与联阵在尼日利亚首都阿布贾签署停火协议，并着手落实解除武装、复员和重返社会(DDR)计划。2002年1月，塞举行解武进程结束和收缴武器焚毁仪式，宣告内战结束。5月，卡巴总统在大选中获胜，蝉联总统。
　　
　　2004年2月，塞DDR计划正式结束。2007年8月11日，总统和议会选举。埃内斯特·巴伊·科罗马和所罗门·贝雷瓦进入总统选举第二轮投票。9月8日，总统选举第二轮投票。科罗马当选总统。2014年，塞政局基本稳定。
　　
　　2014年5月，塞爆发埃博拉疫情并不断扩散蔓延，对经济社会发展造成较大冲击，共造成3955人死亡。在各方共同努力下，2015年11月，世界卫生组织宣布塞疫情结束。此后，塞又出现个别零星病例，2016年3月17日，世界卫生组织再次宣布塞疫情结束。
　　
　　2020年3月，塞确诊首例新冠肺炎病例。2021年3月，塞启动疫苗接种。截至2022年8月，塞确诊病例约7700例。
　　
　　【政 治】2018年3月7日，塞拉利昂举行总统选举。反对党塞拉利昂人民党候选人比奥获胜当选总统，并于4月4日宣誓就职。比奥总统提出“新方向”战略，将教育、农业、旅游等作为施政重点，推出发展经济新举措，实现经济多元化。
　　
　　地理环境
　　
　　区域位置
　　
　　塞拉利昂位于非洲西海岸，北部和东北部与几内亚接壤，东部和东南部与利比里亚毗邻，西部和南部濒临大西洋。国土面积7.174万平方公里，地形呈东高西低的特征，从沿海约70公里宽的平原逐步过渡到东部边境的高原。
　　
　　气候特征
　　
　　塞拉利昂属热带季风气候，高温多雨，分旱雨两季，5月至10月为雨季，11月至4月为旱季。全年平均气温约26.5℃，2月至5月气温最高，室外最高温度可达40℃以上，7月至9月气候最为凉爽，最低温度可达15℃左右。年平均降水量2000-5000毫米，是西非降雨量最多的国家之一。
　　
　　自然资源
　　
　　塞拉利昂矿产资源较丰富，主要有钻石、黄金、铝矾土、金红石、铁矿石等。塞拉利昂铁矿资源丰富，储量尤其巨大，约为200亿吨，目前生产中的铁矿项目主要为中国庆华塞拉利昂投资有限公司新唐克里里铁矿项目及美国杰拉德集团马兰帕铁矿项目。唐克里里铁矿探明储量约128亿吨，是目前世界上最大的单体磁铁矿。钻石储量2300多万克拉，2017年3月，塞拉利昂发现一颗重达706克拉的钻石，是迄今为止在塞拉利昂发现的第二大钻石。2017年11月，塞拉利昂又发现一颗476.7克拉的巨大钻石。塞拉利昂黄金储量丰富，仅南方省包马洪地区储量即达2000万吨，每吨矿砂含金0.2盎司。塞拉利昂渔业资源丰富，主要有邦加鱼、金枪鱼、黄花鱼、青鱼和大虾等，水产储量约100万吨。塞拉利昂全国森林面积约32万公顷，占土地总面积的6%，盛产红木、红铁木等，木材储量300万立方米。
　　
　　区域划分
　　
　　政区
　　
　　全国分为3个省和1个区，即北方省(North Province)、南方省(South Province)、东方省(East Province)和弗里敦所在的西区(West Area)。3个省之下设有12个行政区，行政区以下设149个酋长领地。
　　
　　省、区名 E2005 C1985.12.15 面积(km) 首府
　　
　　东部Eastern 1,495,971 960,547 15,553 凯内马Kenema
　　
　　凯拉洪Kailahun 387,824 233,839 3,859 凯拉洪Kailahun
　　
　　凯内马Kenema 537,864 337,055 6,053 凯内马Kenema
　　
　　科诺Kono 570,283 389,653 5,641 塞法杜Sefadu
　　
　　北部Northern 1,884,871 1,259,621 35,936 马克尼Makeni
　　
　　邦巴利Bombali 549,924 317,729 7,985 马卡尼Makeni
　　
　　坎比亚Kambia 274,118 186,231 3,108 坎比亚Kambia
　　
　　洛科港Port Loko 452,095 329,344 5,719 洛科港Port Loko
　　
　　科伊纳杜古Koinadugu 256,686 183,266 12,121 卡巴拉Kabala
　　
　　通科利利Tonkolili 352,048 243,051 7,003 马布拉卡Magburaka
　　
　　南部Southern 1,137,355 741,377 19,694 博城Bo
　　
　　博城Bo 404,036 268,671 5,219 博城Bo
　　
　　邦特Bonthe 151,979 97,975 3,458 邦特Bonthe
　　
　　莫扬巴Moyamba 418,184 250,514 6,902 莫扬巴Moyamba
　　
　　普杰洪Pujehun 156,388 117,185 4,105 普杰洪Pujehun
　　
　　歇尔布罗镇区Sherbro Urban * 6,768 7,032 10 邦特Bonthe
　　
　　西部区Western Area 1,345,142 554,243 557 弗里敦Freetown
　　
　　弗里敦Freetown * 1,095,110 469,776 13 弗里敦Freetown
　　
　　郊区Western Rural Area * 250,032 84,467 544 弗里敦Freetown
　　
　　塞拉里昂Sierra Leone 5,863,339 3,515,812 71,710 弗里敦Freetown
　　
　　城市
　　
　　【首 都】 弗里敦（Freetown），人口约100万（2017年），年平均气温25.5℃
　　
　　弗里敦(英文:Freetown)，塞拉利昂的首都，位于大西洋岸边的弗里敦半岛(FreetownPeninsula)，2004年人口有1,070,200人。
　　
　　弗里敦是塞拉利昂主要的出口港口，经济主要与它的港口有关。弗里敦主要工业包括鱼类加工、碾米、炼油、钻石切割、卷烟业等等。自由城位于北纬8度31分，西经13度15分。
　　
　　凯内马
　　
　　凯内马是塞拉利昂第三大城市，截止至2014年7月30日塞总统科罗马宣布紧急状态以来，凯内马已成为一座孤城。
　　
　　国家象征
　　
　　国名
　　
　　塞拉利昂共和国（英语：Republic of Sierra Leone），通称塞拉利昂（英语：Sierra Leone）。“Sierra Leone”一词，《海国图志》意译为狮山，中国大陆曾在1960至1974年间音译为塞拉勒窝内，1974年9月1日后改为“塞拉利昂”；港澳地区亦使用音译名“塞拉利昂”。中国台湾地区则沿袭葡萄牙语的语源，意译为“狮子山”。
　　
　　国旗
　　
　　塞拉利昂国旗启用于1961年4月27日。国旗长度比例为3:2 。国旗由三个平行相等的横长方形组成，自上而下依次为绿、白、蓝三色。绿色象征农业，还代表国家的自然资源和山脉; 白色象征国家的统一和人民对正义的追求;蓝色象征海洋和希望，希望塞拉利昂的天然良港对世界和平作出贡献。
　　
　　国徽
　　
　　塞拉利昂国徽由英国纹章院设计，1960年英国女王伊丽莎白二世授予塞拉利昂。1961年独立后，塞拉利昂决定延用此徽为国徽。盾形微纹中间的金狮，维系着塞拉利昂与英国，也象征“狮子山“。锯齿形山峰上3支火炬熊熊燃烧，在时光的隧道中，它的光芒始终引导着人民走向自由和独立。金狮下端的蓝、白相间波纹线，代表位于大西洋畔的弗里敦港口，这也是国家的首都。两只勇敢刚毅的金狮屹立在盾徽两侧，肢扶油棕树，表明棕桐油在该国举足轻重的经济地位。国徽底部的白色饰带上写着英文格言:“团结、自由、正义“。
　　
　　国歌
　　
　　《我们赞颂你，自由的国家》
　　
　　人口民族
　　
　　610万(2012年)。全国有20多个民族。南部的曼迪族最大，北部和中部的泰姆奈族次之，两者各占全国人口的30%左右;林姆巴族占8.4%;由英、美移入的“自由“黑人后裔克里奥尔人占10%。官方语言为英语，民族语言主要有曼迪语、泰姆奈语、林姆巴语和克里奥尔语。60%的居民信奉伊斯兰教，30%的居民信奉基督教，10%信奉拜物教。
　　
　　2016年3月31日，塞拉利昂统计局发布2015年塞人口和住房普查初步结果。根据统计结果，塞共有人口707万，比2004年人口普查时增长了42%，年人口平均增长率为3.2%。从性别来看，男性人口为347万，占比49.1%；女性人口360万，占比50.9%。从地区来看，北方省人口最多，为250万；南方省144万；东方省164万；西区149万。
　　
　　政治
　　
　　政策
　　
　　卡巴执政以来，坚持民族和解政策，致力于结束内战、恢复国内和平与稳定。2018年3月7日，塞拉利昂举行总统选举。反对党塞拉利昂人民党候选人比奥获胜当选总统，并于4月4日宣誓就职。比奥总统提出“新方向”战略，将教育、农业、旅游等作为施政重点，推出发展经济新举措，实现经济多元化。
　　
　　宪法
　　
　　现行宪法于1991年9月24日颁布。宪法规定总统为guojiayuanshou、内阁首脑和武装部队总司令，有权任免副总统、内阁部长、军队司令、警察总监、总检察长、首席法官和若干名指定议员等。总统任期5年，可连任，但不得超过两任。
　　
　　议会
　　
　　实行一院制，议员任期5年。本届议会于2012年11月产生，包括12名大酋长议员和112名民选议员(其中全国人民大会党占67席，塞拉利昂人民党占42席，另有3席尚未选出)。议长阿巴斯·邦杜（Abass Bundu），2018年4月当选。
　　
　　政府
　　
　　现政府内阁成员主要包括：首席部长雅各布·朱苏·萨法（Jacob Jusu Saffa），农林业部长阿布·巴卡尔·卡里姆（Abu Bakarr Karim），能源部长哈吉·西赛（Alhaji Kanja Sesay），财政部长丹尼斯·万迪（ Dennis Vandi），外交与国际合作部长戴维·弗朗西斯（David J.Francis），国防部长凯利·康特（Kellie Conteh），健康和卫生部长奥斯汀·登比（ Austin Demby），信息通讯部长穆罕默德·斯瓦莱（Mohamed Swaray），内政部长大卫·潘达-诺亚（David Panda-Noah），司法部长兼总检察长穆罕默德·塔拉瓦利（Mohamed Lamin Tarawalley），劳工和社会福利部长阿尔法·廷博（ Alpha Oan Timbo），土地住房部长图拉德·塞尼西（Turad Senessie），地方政府和农村发展部长坦巴·拉米纳（Tamba Lamina），海洋资源部长埃玛·科瓦-贾洛（Emma Kowa-Jalloh），矿产资源部长穆萨·卡巴（Musa Kabba ），政治和公共事务部长福戴·尤姆凯拉（Foday Yumkella），计划和经济发展部长弗朗西斯·凯凯（Francis Kaikai），基础和高中教育部长戴维·森格（David Sengeh），社会福利部长班杜·达萨马（Baindu Dassama），技术和高等教育部长阿尔法·武里（Alpha Wurie），旅游和wenhuabu长梅穆娜图·布拉德（Memunatu Pratt），贸易和工业部长爱德华·桑迪（Edward Hinga Sandy），交通航空部长卡比内·卡隆（Kabineh Kallon），水资源部长菲利普·兰萨纳（Philip K. Lansana），工程和公共资产部长彼得·康特（Peter Bayuku Conteh），青年事务部长穆罕默德·班古拉（Mohamed Bangura），体育部长易卜拉欣·涅凯（Ibrahim Nyehenkeh），性别与儿童事务部长曼蒂·塔拉瓦利（Manti Tarawalli），环境部长福戴·贾沃德（Foday Jaward），副总统府国务部长弗朗西斯·奥加利（Francess Piagie Alghali）。
　　
　　司法
　　
　　司法机构分上级法院和下级法院。上级法院有最高法院、上诉法院和高等法院。下级法院包括地区治安法院和酋长领地地方法院。最高司法机关是最高法院。首席法官和上级法院法官由总统直接任命。现任首席大法官为乌姆·哈瓦·泰詹·贾洛(Umu Hawa Tejan Jalloh，女)。总检察长由司法部长兼任，现为弗兰克·卡尔博(Frank Kargbo)。
　　
　　政党
　　
　　实行多党制。主要政党如下：
　　
　　（1）塞拉利昂人民党（The Sierra Leone People’s Party，SLPP）：执政党。1951年4月成立，是塞最早成立的政党。宗旨是为巩固、维护和促进民主与人权的基本原则而奋斗。党员主要来自曼迪族，在伊斯兰教信徒中影响广泛。现任党领袖为比奥总统，副领袖为副总统贾洛，党zhuxi为普林斯·哈丁（Prince Harding），zongshuji为乌马鲁·科罗马（Umaru Koroma）。
　　
　　（2）全国人民大会党（All People’s Congress，APC）：反对党。1960年9月成立。1967年成为执政党，1992年该danglingdao的政权在军事政变中被推翻。1996年大选失利后成为在野党，2007年9月重新执政，2018年再次在总统选举中落败。党的宗旨是促进民主和多党制，保护自由与人权，建立公平社会，实现可持续发展。现任党领袖和zhuxi为前总统科罗马，zongshuji为奥斯曼·福戴·扬桑内（Oan Foday Yansaneh）。
　　
　　政要
　　
　　【重要人物】 朱利叶斯·马达·比奥：总统。1964年5月12日生。信奉天主教。军人出身。1996年就任“全国临时执政委员会”zhuxi，掌握国家最高权力，但很快还政于民。2005年加入塞人民党，2018年3月参选总统并获胜。
　　
　　前总统欧内斯特·巴伊·科罗马。1953年10月2日生。信奉天主教。毕业于塞拉利昂大学，曾获历史、哲学和法律综合专业学士学位以及保险学研究生文凭。1978年至2002年先后在塞拉利昂国家保险公司、塞拉利昂保险信托有限公司工作。1996年当选议员。2002年3月当选大会党领袖，参加当年总统选举失败后任议会少数党党团领袖。2007年9月当选总统，2012年11月连选连任。
　　
　　经济
　　
　　概况
　　
　　塞系联合国公布的世界最不发达国家之一，人类发展指数已连续4年排名居世界末位。经济以农业和矿业为主。农业产值占国内生产总值的44%，农业人口占全国人口的65%，粮食不能自给。矿藏丰富，主要有钻石、黄金、金红石等。连年战乱给塞经济造成巨大破坏，基础设施毁坏严重，货币大幅贬值，国民经济濒于崩溃。随着内战结束，政局趋稳，塞政府集中精力重建经济，制定《减贫与增长临时战略文件》，优先发展农业、基础设施建设和矿业开发，大力争取外援和吸引外资，2012年至2014年经济形势明显好转。
　　
　　2016年塞拉利昂政府将疫后重建作为首要任务，推出“总统优先复兴计划”，经济逐步恢复，但仍面临不少困难和挑战。2018年人民党政府上台后，将农业、教育、卫生等作为施政重点。
　　
　　工业
　　
　　塞拉利昂矿产资源丰富，已开发利用的矿藏主要有金刚石（钻石）、金矿、铝矾土、金红石、铁矿。矿业为塞拉利昂支柱产业之一，2018年矿业领域出口额约为3.5亿美元。铁矿石是塞拉利昂经济发展的支柱，山东钢铁集团（Shandong Iron andSteel Group）唐克里里铁矿项目曾是塞拉利昂最大的外商投资项目。2020年9月，塞拉利昂庆华投资有限公司从塞政府手中接管了山钢塞矿项目现场。随后经过近半年的复产准备，该公司新唐克里里铁矿项目于2021年2月全线开工。此外，2019年被塞拉利昂政府取消采矿许可证的杰拉德集团马兰帕铁矿项目经与塞方协商后于2021年6月1日复产，预计年产量约300万吨。
　　
　　塞拉利昂其他已探明的矿藏有铂矿（白金）、锡矿、铌矿、钽铁矿、高岭土、石材、霞石正长岩、石棉，部分矿藏有少量开采。其中，金红石产量占世界第四位，储量约1亿吨，品位1.2%～1.3%。塞拉利昂金红石开采和出口均由“塞拉利昂金红石有限公司（Sierra Leone Rutile Limited）”垄断。2016年12月7日，澳大利亚矿砂公司艾璐卡（ILUKA）投资2.9亿美元正式收购塞拉利昂金红石。
　　
　　农业
　　
　　农业是塞拉利昂重点产业。2020年，受新冠肺炎疫情影响，农业增长率为2.5%，同比下降3.1%。农业生产总值预计占国内生产总值的56.6%。塞拉利昂工业基础极其薄弱，全国没有大型工业企业。2020年，工业增长率为-22.6%，同比下降33.5%。工业生产总值预计占国内生产总值的7.8%。2020年，服务业增长率为-3.2%，同比下降6%。服务业生产总值预计占国内生产总值的38.5%（注：行业产值占比最终实际数据尚未公布）。
　　
　　塞拉利昂农业从业人员约占塞拉利昂劳动力总数的65%。主要粮食作物有木薯、稻米、玉米、高粱、小米等；经济作物有可可、咖啡、棕榈仁、花生、芝麻、生姜等；畜牧业以饲养牛、羊、猪、鸡为主。塞拉利昂存在粮食安全问题，据2020年全球饥饿指数排名，塞拉利昂在107个有统计数据的国别（地区）中排名第101位。由于塞拉利昂粮食平均产量低，每年需进口约2亿美元大米。
　　
　　塞拉利昂渔业资源丰富，沿海盛产黄花鱼、小黄鱼、邦加鱼、金枪鱼和虾，年产量10万吨以上，渔业在塞拉利昂GDP中占比约为10%，每年产值超过1亿美元，为20万人提供直接就业，为60万人提供间接就业。塞拉利昂出现新冠肺炎疫情后，为保证塞拉利昂当地市场鱼货供应，暂时限制鱼货出口（目前已解除限制）。
　　
　　塞拉利昂共有树种60余种，盛产红木和红铁木。塞拉利昂森林灌木覆盖率为90%，但有采伐价值的森林仅占6%。2017年年中，塞政府开放木材出口，发放1.5万标准箱的木材出口许可证。2018年4月，比奥政府上台后，发布1号行政令，暂停木材出口。2018年7月，塞拉利昂政府指定Leadway公司为塞唯一木材出口单位，随后的18个月内，塞拉利昂政府从该公司木材出kouhuo动中获得约3700万美元的税收，且该公司再次被指定为唯一出口机构。
　　
　　旅游业
　　
　　塞拉利昂海滨地区风光秀丽，十分适宜发展旅游业。但由于交通不便和缺乏资金，旅游资源一直得不到有效开发。主要景点有：50公里未被污染的原始沙滩、Gola热带雨林森林公园、滨图玛尼山脉和铁吉山脉等。2017年，塞拉利昂首都弗里敦蓝茉莉海滩多家酒店正式投入运营。2018年4月，比奥当选总统后，致力于经济多元化发展，旅游业是其中重点发展领域之一。比奥在新一届议会开幕仪式上表示，塞拉利昂将通过加强旅游宣传、人力资源培训、基础设施建设、发展新兴旅游业态等措施来振兴旅游业。受新冠肺炎疫情影响，旅游业受到较大影响。
　　
　　
　　
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