第67章：肯尼亚共和国 (第2/2页)
　　
　　议会
　　
　　国民议会成立于1963年，为肯最高立法机构，曾长期实行一院制。2010年新宪法规定增设参议院，。2013年3月大选后,组成了参众两院构成的第十一届议会，议员任期5年。
　　
　　众议院由众议长和349名议员组成，其中民选议员290名，代表全国47个郡的民选妇女代表47名、指定议员12名（根据国民议会各政党席位比例分配）。众议长和副众议长由各党分别从本党非议员和议员中提名，由全体众议员选举产生。众议院中最大政党或联盟领袖为多数党领袖，第二大政党或联盟领袖为少数党领袖。众议院主要职能为：立法、决定国家税收分配、监督国家财政支出、监督政府、批准战争和延长国家紧急状态、弹劾总统和副总统、批准总统重要人事任命等。众议长为朱比利联盟的穆图里。
　　
　　参议院由参议长和68名参议员组成，其中民选议员47名（每郡1人）、女议员16名（根据参院各政党议席比例指定）、青年议员2名（1男1女）、代表残疾人的议员2名（1男1女）。参议长和副参议长由各党分别从本党非议员和议员中提名，由全体参议院选举产生。参议院主要职能为：代表各郡及军政府的利益、参与议会关于郡事务的立法、审议和通过涉郡事务议案、审议和通过国家税收在各郡的分配计划、监督郡政府财政支出、弹劾总统和副总统等。参议长为朱比利联盟的埃苏罗。
　　
　　政府
　　
　　【政 府】 实行总统制。内阁名单如下：总统威廉·萨莫伊·鲁托（William Samoei Ruto），内阁首席部长穆萨利亚·穆达瓦迪（Musalia Mudavadi），内政部长亚伯拉罕·金迪基（Abraham Kindiki），财政部长恩朱古纳·恩敦古（Njuguma Ndung＇u），公共服务和反歧视行动部长艾莎·朱姆瓦（Aisha Jumwa），国防部长亚丁·杜阿莱（Aden Duale），水卫生部长爱丽丝·瓦霍姆（Alice Wahome），外交和侨务部长阿尔弗雷德·恩甘加·穆图阿（Alfred Nganga Mutua），贸易、投资和工业部长摩西·库里亚（Moses Kuria），东共体、干旱和半干旱及地区发展部长丽贝卡·米亚诺（Rebecca Miano），道路、交通和公共工程部长基普春巴·穆尔科门（Kipchumba Murkomen），环境和林业部长索伊潘·图亚（Soipan Tuya），土地、房屋和城市发展部 扎查里亚·姆万吉·恩杰鲁（Zachariah Mwangi Njeru），旅游、野生动物和遗产部 佩尼娜·马隆扎（Peninah Malonza），农业和畜牧业发展部 米西卡·林图里（Mithika Linturi），卫生部长苏珊·纳库米查·瓦富拉（Susan Nakumicha Wafula），信息通信和数字经济部长埃利乌德·奥瓦洛（Eliud Owalo），教育部长伊齐基尔·马乔古（Ezekiel Machogu），能源和石油部长戴维斯·奇尔奇尔（Davis Chirchir），青年事务、体育和艺术部长阿巴布·纳姆万巴（Ababu Namwamba），合作社和中小微企业发展部长西蒙·切卢吉（Simon Chelugui），矿业、蓝色经济和海洋事务部长萨利姆·姆武里亚（Salim Mvurya），劳动和社会保障部长弗洛伦斯·博雷（Florence Bore）
　　
　　政党
　　
　　截止至2013年，肯有注册政党20余个，主要政党和政党联盟有：
　　
　　（1）朱比利联盟：在议会参众两院均为第一大政党联盟。2013年1月由全国联盟党、联合共和党、全国彩虹联盟和共和大会党联合组成。该联盟总统肯雅塔和副总统候选人卢托在2013年大选中胜出。
　　
　　（2）改革与民主联盟：在议会参众两院均为第二大政党。2012年12月由橙色minzhuyundong、革新minzhuyundong-肯尼亚、恢复民主论坛-肯尼亚、联盟党、独立党、肯尼亚爱国党、人民民主党等多个政党联合组成。该联盟总统候选人奥廷加和副总统候选人穆西约卡在2013年总统选举中获43.3%的选票，名列次席。
　　
　　司法
　　
　　法院分为四级，即地区法院、驻节法院、高等法院和上诉法院。在musilin人口占多数的地区设伊斯兰法院。首席大法官埃文斯·吉切鲁（Evans GICHERU），2003年3月任职。
　　
　　随着肯尼亚国民议会以压倒性票数通过了退出《罗马国际刑事法院规约》的提议，肯尼亚成为第一个退出国际刑事法院的国家。
　　
　　政要
　　
　　【重要人物】 威廉·萨莫伊·鲁托：总统。1966年生，卡伦金族。获内罗毕大学动植物学本科、植物生态学硕士和博士学位。历任国民议会议员、内政部副部长、农业部部长、高等教育部部长等职。2013年作为肯雅塔竞选搭档当选副总统，2017年连任。2022年8月，鲁托参选总统并获胜，9月就任肯第五任总统
　　
　　乌胡鲁·肯雅塔：前总统、武装部队总司令。1961年10月28日生，基库尤族，开国总统乔莫·肯雅塔之子。曾留学美国，获政治学和经济学学士学位。1999年起任旅游发展局长、地方政府部长等职。2002年当选肯尼亚非洲民族联盟（肯盟）副zhuxi，并作为莫伊总统指定接班人被推选为肯盟总统候选人。在2002年大选中不敌齐贝吉，成为反对党议会领袖。2005年当选肯盟zhuxi。2007年带领分裂后的肯盟加入齐贝吉阵营。2008年4月任副总理兼贸易部长，2009年初兼任财政部长。2012年1月辞去财政部长职务。2012年4月退出肯盟，5月加入新成立的全国联盟党。2013年1月，全国联盟党与联合共和党等结成朱比利联盟，肯雅塔作为该联盟总统候选人角逐2013年大选。2013年当选肯尼亚第四任总统，4月9日宣誓就职。
　　
　　拉伊拉·奥廷加：肯尼亚前总理，1945年1月7日生，卢奥族，前第一副总统奥金加·奥廷加之子，肯尼亚反对党“橙色minzhuyundong”领袖，2007年总统大选候选人。先后当选为肯尼亚议员（1992年当选）；能源部长（2001-2002）；公路、公共设施和住房部长（2003-2005）。2008年4月13日，反对党与政府最终达成分权协议，肯尼亚重新设立总理职务，并由奥廷加来担任这一职务，而内阁的主要职位基本没有变动。
　　
　　经济
　　
　　概况
　　
　　【经 济】 肯是撒哈拉以南非洲经济基础较好的国家之一。农业、服务业和工业是国民经济三大支柱，茶叶等农产品、旅游、侨汇是三大创汇来源。工业在东非地区相对发达，门类较齐全，日用品基本自给。
　　
　　2008年肯政府启动“2030年远景规划”，提出优先发展旅游业、农业、制造业、批发零售业、业务流程外包（BPO）、金融服务业等重点产业，争取年均经济增速达到10%，到2030年将肯发展成为具有全球竞争力、民众享有高质量生活、环境优美、社会安定的新兴工业化中等收入国家。受2008年初大选危机、旱灾及国际金融危机影响，经济发展速度一度放缓。2010年以来，肯政府采取了一系列促进经济增长的政策，经济呈现较好发展势头。但贫困率和失业率仍然较高，均在40%上下。2015年肯出台《国家工业化发展规划》和《经济特区法》，大力加强基础设施建设，重视油气资源以及地热、太阳能等新能源开发，积极推进工业化进程和经济转型。2017年肯政府提出粮食安全、住房保障、制造业发展、医疗保障等“四大发展目标”。2021年主要经济数据如下：
　　
　　国内生产总值：1104亿美元。
　　
　　人均国内生产总值：2321美元。
　　
　　经济增长率：7.5%。
　　
　　货币名称：肯尼亚先令。
　　
　　汇率：1美元≈113肯尼亚先令。
　　
　　外债总额：434亿美元。
　　
　　（资料来源：《伦敦经济季评》）
　　
　　2011年主要经济指标
　　
　　国内生产总值 337.14亿美元 货币名称 肯尼亚先令
　　
　　国内生产总值增长率 4.4% 汇率 1美元=86.5236肯尼亚先令
　　
　　1人民币=14.1344肯尼亚先令
　　
　　人均国内生产总值 911.95美元 通货膨胀率 1.9%
　　
　　工业
　　
　　独立以后发展较快，门类比较齐全，是东非地区工业最发达的国家。工业产值占国内生产总值的16.2%。以制造业为主，2002年，制造业产值1108.53亿肯先令，占国内生产总值的13%，从业人员约23万。较大的企业有炼油、轮胎、水泥、轧钢、发电、汽车装配等厂。85%的日用消费品产自国内，其中服装、纸张、食品、饮料、香烟等基本自给，有些还供出口。
　　
　　农牧渔业
　　
　　农业是肯尼亚国民经济的支柱产业， 2020年农业增加值占GDP的35.1%。肯尼亚主要粮食作物有玉米、小麦和水稻，主要经济作物有咖啡、茶叶、剑麻、甘蔗、除虫菊精和园艺产品（花卉、蔬菜、水果）。
　　
　　肯尼亚的三大出口创汇产品分别是茶叶、园艺产品和咖啡。2019年，因世界茶叶、咖啡产量饱和，销售价格下降，这两种产品出口额均有下降，分别为1041亿肯先令和102亿肯先令。受鲜切花出口额减少影响，园艺产品出口额也下降5.9%至1446亿肯先令。
　　
　　根据肯尼亚《2021年经济调查》数据，2020年肯尼亚制造业产值为8183.5亿肯先令（约合76.84亿美元）。其中，食品、饮料和烟草加工业产值4710.6亿肯先令（约合44.23亿美元）。另外，肯尼亚首都内罗毕位列世界消费水平最高的前100名城市，及非洲第六富有的城市，总财富为540亿美元。肯尼亚还被评为非洲第二大奢侈品消费市场，及未来最有发展潜力的私人银行市场。
　　
　　旅游业
　　
　　【旅游业】 支柱产业，肯第二大外汇收入来源，直接创造就业25万人，间接创造就业55万人。2017年，国际游客数量147万人次，旅游业收入约12亿美元。排名前5位的游客来源国依次为美国、英国、乌干达、中国、印度。主要旅游点有内罗毕、察沃、安博塞利、纳库鲁、马赛马拉等地的国家公园、湖泊风景区及东非大裂谷、肯尼亚山和蒙巴萨海滨等。
　　
　　据肯《2021年经济调查》数据，2020年肯尼亚交通和仓储业产值下降7.8%，占GDP比例为10.8%；批发零售业产值增长3.3%，占GDP比例为7.6%；金融保险业产值增长5.6%，占GDP比例为6.5%；建筑业产值增长了11.8%，占GDP比例为7.0%；房地产业产值增长5.2%，占GDP比例为9.3%。
　　
　　根据肯尼亚旅游局发布的报告，2019年肯尼亚国际游客总数达204.8万人次，同比增长1.16%。酒店入住率增长6.31%。游客来源方面，前六位为美国（11.98%），乌干达（10.88%），坦桑尼亚（9.46%），英国（8.86%），印度（5.98%）和中国（4.11%）。
　　
　　据肯《2021年经济调查》，2020年旅游业收入下降43.9%，至917亿肯先令。下降的原因是新冠肺炎疫情导致政府采取了管制措施，以遏制病毒的传播。2020年，国际会议和本地会议的数量分别下降87.0%和75.2%，至28次和1176次。2020年，国家公园和野生动物保护区的游客减少了65.1%，至103.7万人次。同样，博物馆、蛇公园和历史遗迹的游客数量从2019年的99.2万人次减少到2020年的16.7万人次，减少83.8%。
　　
　　金融
　　
　　2007/2008财年肯中央政府财政收入（含外国无偿援助）增长21.4%，达4733亿肯先令；支出增长39%，达5992亿肯先令。2010/2011财年政府支出9983亿肯先令，同比增长24%。2012/2013年度财政预算总额1.4599万亿肯先令（约合176亿美元），同比增加26.5%，赤字2503亿肯先令（约合30亿美元），占GDP的6.5%。
　　
　　2009年底，国际储备40亿美元，债务总额8603亿肯先令，以长期债务为主，其中外债4297亿肯先令，占GDP的21%。2010年，债务总额占GDP的42.3%，同比上涨4.7个百分点，其中外债5345亿肯先令，占债务总额的50.2%。
　　
　　2008年，肯共有42家商业银行、1家非银行金融机构、2家抵押金融公司、2家住宅协会和95家汇兑机构，其中四大商业银行——巴克莱银行、渣打银行、肯尼亚商业银行和肯尼亚国民银行业务总量占肯金融业的60%。2010年银行借贷利差为12.4%。
　　
　　2013年5月，居民消费价格指数（CPI）环比上涨0.17%，通胀率4.05%。