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第79章:乍得共和国

  第79章:乍得共和国 (第2/2页)
  
  国歌
  
  《乍得人民》
  
  歌词大意:过去曾征服大地享有权利,乍得人民,把重担挑起!获得自由,要凭你的勇气。睁开眼睛,未来属于你。愿上帝保佑你,我的国家,愿意你的子孙誉满天下。欢欢喜喜唱着歌向前进,要忠于祖先,他们正在看你们。
  
  格言
  
  团结,劳动,进步(法语:Unité, Travail, Progrès)
  
  人口民族
  
  人口
  
  乍得全国总人口1210万人(2012年)。城市人口25%,农村人口74.8%。47.3%的人口年龄小于15岁,出生率为每1000人42.35,死亡率为16.69,人均预期寿命为47.2岁。乍得人口不平均分布,博尔库-恩内迪-提贝斯提区(位于撒哈拉地区)的人口密度为每平方千米0.1人,而西洛贡区的人口密度则为每平方千米52.4人,恩贾梅纳的人口密度更高。全国约一半人口居于南部五分之一的地区。
  
  民族
  
  乍得全国共有民族256个。北部、中部和东部居民主要是阿拉伯血统的柏柏尔族、瓦达伊族、图布族、巴吉尔米族等,约占全国人口的45%;南部和西南部的居民主要为萨拉族、马萨族、科托科族、蒙当族等,约占全国人口的55%。
  
  政治体制
  
  政体
  
  乍得国家实行多党制,1993年初召开了由各党派参加的最高全国会议,确立过渡机制。1996年3月举行全民公决通过新宪法。6月举行总统选举,代比胜出。1997年3月举行立法选举,爱拯运获议会绝对多数。代比政府一面武力清剿境内反政府武装,一面举行政治和谈缓和矛盾,巩固政权,一度取得显著效果。2001年5月和2002年4月,代比和爱拯运分别再度赢得总统大选和立法选举。2003年,乍境内反政府武装基本平息。2005年以来,发生多起未遂政变,反政府武装死灰复燃并迅速发展壮大,活跃在东部与苏丹交界地区,并屡次西进。2006年5月,乍举行总统大选,代比在反对党集体抵制的情况下胜选连任。12月,主要反政府武装之一“变革联合阵线”归顺政府。2007年8月,爱拯运等总统多数派政党与18个反对党签署政治协议,宣布实现和解。10月,乍政府与“争取民主和发展力量联盟”(UFDD)等4支主要反政府武装签署和平协议。11月,双方冲突再起。2008年1月底2月初,反政府武装联军自东部发动攻势,一度占领首都恩贾梅纳大部分市区。乍政府军经过激战夺回首都和全国控制权,反政府武装退回与苏丹交界地区的基地。2009年1月,乍8支主要反政府武装组成反政府武装联军“抵抗力量联盟”,选举蒂马纳·埃尔迪米(Timane Erdimi,乍总统代比侄子)为共同领导人。5月6日,“抵抗力量联盟”多支纵队数百辆皮卡车越过乍得和苏丹边境进入乍境内,并与政府军交战。10日,政府军方面宣布已取得决定性胜利,歼敌200余人。自此,乍国内政局渐趋稳定。2011年2月和4月,乍分别举行议会和总统选举。执政党爱国拯救动运动赢得议会绝对多数席位,代比以83.59%的得票率再次蝉联总统。
  
  宪法
  
  独立后第一部宪法于1962年4月制定。1993年4月4日,乍得最高全国会议通过了“过渡时期宪章”,作为过渡时期临时宪法。1996年3月31日举行全民公决,通过新宪法。该宪法规定:乍得是一个建立在民主、法治原则和公正基础上的独立的、世俗的、社会化的、统一的、不可分割的主权国家,实行政教分离。行政权由总统和政府共同行使。总统是guojiayuanshou,负责保证宪法的实施。总统通过直接普选产生,任期5年,可连任两届。同时规定如经国民议会三分之二成员通过,可对宪法进行修改。总统任命总理,并根据总理建议任免政府成员。总理为政府首脑,负责执行部长会议通过的国家政策。议会由国民议会和参议院构成,行使立法权。2005年6月,乍举行全民公决通过宪法修正案,取消对总统连任次数和年龄的限制,将“参议院”改为由总统任命的“经济、社会和文化理事会”。
  
  议会
  
  国民议会是最高立法机构,现共有188个议席,任期五年。本届国民议会于2011年2月产生,议长为爱拯运zongshuji阿鲁恩·卡巴迪(Haroun Kabadi)。各党派在国民议会中所占席位如下:爱拯运118席,争取民主进步联盟9席,争取共和行动阵线4席,争取发展与革新全国同盟10席,争取民主进步全国联盟VIVA派4席,争取革新与民主同盟8席,乍得全国民主同盟8席,其它党派共27席。
  
  司法
  
  乍得司法体系由宪法委员会、最高司法委员会、最高法院、上诉法院、初审法院和特别最高法庭组成。宪法委员会负责审查法律、协定等是否违宪,并监督、审理、公布选举及公民投票结果。由最高司法委员会下设的最高法院是最高司法机构,包括刑事法庭、行政法庭和经济法庭,由21名成员组成,院长由最高司法委员会推荐,并征求国民议会议长意见后,由总统以法令形式任命。根据2013年宪法修正案,最高法院法官不再实行终身制,一届任期为7年。最高法院院长萨米尔·阿达姆·阿努尔,总检察长阿哈马特·阿格雷。特别最高法庭负责审判总统、政府成员及其同谋的叛国案。2010年,乍得在恩贾梅纳、阿贝歇、邦戈尔、蒙杜、萨尔等5个城市设立了商事法院,审理商事争议纠纷,受理商业公司之间的纠纷及公司的债务清偿、重整和司法清算。对初审结果有异议的公司可上诉至非洲商法统一组织(OHADA)设在尼日利亚阿布贾的地区法院。在乍得各地方,司法权的行使更多由传统仲裁机构施行,在北方表现为伊斯兰宗教法庭,在南方表现为按部族习惯法审理遇到的案件。
  
  2014年9月,乍得内阁通过了新刑法草案,对旧刑法做了较大修改,废除了死刑,并加入了严厉打击同性恋的条款。2015年,“博科圣地”恐怖组织对首都恩贾梅纳发动自杀式炸弹袭击,乍得于当年恢复针对恐怖主义分子的死刑。2020年4月,乍得国民议会全票通过新的《反恐怖主义法》,废除了上述死刑条款。
  
  政府
  
  过渡政府成立于2021年5月,2022年2月进行改组,共41人,包括总理、国务部长1人、部长30人、国务秘书8人、政府副秘书长1人。主要有总理帕希米·帕达克·阿尔贝(PAHIMI PADACKET ALBERT)、全国和解与对话国务部长阿谢赫·伊本·乌玛尔(ACHEIKH IBN OUMAR)、外交、非洲一体化和海外侨民事务部长谢里夫·穆罕默德·泽内(CHERIF MAHAMAT ZENE)(已辞职)、司法、掌玺和人权事务部长穆罕默德·艾哈迈德·阿拉博(MAHAMAT AHMAT ALHABO)、总统府负责国防、老兵和战争受害者事务部长级代表达达乌德·亚亚·卜拉辛(DAOUD YAYA BRAHIM)、新闻部长兼政府发言人阿卜德拉曼·库拉马拉(ABDRAMAN KHOULAMALLAH)、财政和预算塔伊尔·哈米德·吉兰(TAHIR HAMID NGUILIN)、领土及地方分权部长穆罕默德·贝希尔·谢里夫(Mahamat Bechir Cherif)、农业发展部长卡穆格·内·德内-阿苏姆(女)(KAMOUGUE NEE DENE-ASSOUM)、基础设施和改善地区交通部长帕塔莱·热奥(PATALET GEO)、妇女、家庭和儿童保护部长阿米娜·普里希尔·隆戈(女)(AMINA PRISCILLE LONGOH)、邮政和数字经济部长伊德里斯·萨利赫·巴沙尔(IDRISS SALEH BACHAR)、职业培训和小手工业部长伊莎贝尔·乌斯娜·卡西雷(女)(ISABELLE HOUSNA KASSIRE)、公职、劳动和社会协商部长布拉·穆罕默德(BRAH MAHAMAT)、交通和道路安全部长法蒂姆·古库妮·韦戴(女)(FATIME GOUKOUNI WEDDEYE)、贸易和工业部长阿里·加达·康帕尔(ALI DJADDA KAMPARD)、城市和乡村水利部长阿里欧·阿卜杜拉·易卜拉欣(ALIO ABDOULAYE IBRAHIM)、环境、渔业和可持续发展部长穆罕默德·拉齐纳(MAHAMAT LAZINA)、公共安全和移民事务部长伊德里斯·多科尼·阿迪克(IDRISS DOKONY ADIKER)、卫生和国民团结部长阿布杜勒马德吉·阿布德拉伊姆(ABDOULMADJID ABDERAHIM)、青年、体育和促进企业创新部长马穆德·阿里·塞伊德(MAHMOUD ALI SEID)、土地管理、住房发展和城市化部长穆萨·巴特拉基(MOUSSA BATRAKI)、高等教育、科研和创新部长阿里·韦伊杜(ALI WEIDOU)、石油和能源部长杰拉塞姆·勒贝马杰尔(DJERASSEM LE BEMADJIEL)、国民教育和公民促进部长莫格纳·吉乌姆塔(MOGNA DJIHOUMTA)、经济、发展规划和国际合作部长默罕默德·哈米德·库阿(MAHAMAT HAMID KOUA)、民航和国家气象部长伊桑·塔伊尔(HISSEIN TAHIR)、旅游发展和手工业部长穆妮拉·阿萨巴拉(女)(MOUNIRA HASSABALLAH)、矿业和地质部长阿卜杜勒—卡里姆·穆罕默德·阿卜杜勒—卡里姆(ABDELKERIM MAHAMAT ABDELKERIM)、畜牧和肉制品部长阿卜杜勒—拉希姆·阿瓦特·阿泰卜(ABDERAHIM AWAT ATTEIB)、文化和多样性推广部长恩杜戈娜·博卡瑟·蕾拉德吉姆(女)(NDOUGONA BOKASSE RERADJIM)等。
  
  政党
  
  1991年9月乍得实行多党制。迄今已有87个合法政党,主要有:
  
  (1)爱国拯救运动(Mouvement Patriotique du Salut,MPS):简称爱拯运,1990年3月11日成立,执政党。原为反哈布雷的政治、军事组织。创始人为代比总统和马尔东·巴达·阿巴斯(Maldom Bada Abbas)等人。政治纲领:主张多党民主,发展混合经济;捍卫民族团结和领土完整;对外奉行独立自主、睦邻友好、不干涉别国内政和不结盟政策,遵守联合国和非盟宪章,同一切爱好和平、正义的国家发展友好合作关系。该党设全国代表大会、中央委员会和执行局,在全国各地均有基层组织。全国代表大会是最高权力机构,每两年举行一次会议。中央委员会是最高执行机构,执行局是中央委员会常设机构,现有40名成员。应2/3以上中央委员要求可召开全国特别代表大会。 2001年3月召开特别dangdaihui,代比继任党zhuxi,阿巴斯任名誉zhuxi。2012年10月召开第五次dangdaihui,选举阿德里安·贝永·马洛(Adrien Beyom Malo)为zongshuji。
  
  (2)争取发展与革新全国同盟(Union Nationale pour le Développement et le Renouveau,UNDR):反对党。1992年7月21日取得合法地位。主张维护国家和平、团结,实现民族和解;建立一支真正全国性的职业化军队;发展社会经济、农业、畜牧渔业、水电、交通、旅游和手工业;实行地方分权,让妇女和有能力的人参加国家管理;发展教育卫生事业;实现粮食自给等。zhuxi为萨莱赫·凯布扎博(Saleh Kebzabo),曾任第一届过渡政府的贸工部长、乍新社社长,《恩贾梅纳周刊》的创始人。2007年参与政治和解进程。国民议会中拥有10席,为第一大反对党。
  
  (3)争取民主进步联盟(Rassemblement pour la Démocratie et le Progrès,RDP): 1992年3月10日取得合法地位。创始人洛尔·马哈马特·舒瓦(Loe Mahamat Choua),曾任guojiayuanshou和过渡时期最高委员会zhuxi。1997年12月,该党与爱拯运签署合作协议。2001年总统大选中支持代比。2003年12月,舒瓦宣布解除与爱拯运的联盟关系。2007年8月,参与国内和解进程,签署“8·13和解协议”。该党在国民议会中拥有9席。
  
  政要
  
  已故总统伊德里斯·代比(Idriss Deby)1953年生于比尔廷省。扎卡瓦族人。70年代曾留学法国。1979年加入乍得民族解放阵线—北方武装部队。1982年6月任“北方武装部队”副参谋长。同年12月出任乍得全国武装部队总司令。1984年6月起任全国独立和革命联盟中央执行局军事和安全书记。1985年11月被派往法国军事学院进修。回国后任总统府国防与安全顾问。1989年起流亡苏丹。1990年3月任乍得爱国拯救运动zhuxi。同年12月就任乍得国务委员会zhuxi、guojiayuanshou。1991年3月自任总统。1996年6月在乍得首次多党民主选举中获胜当选,并于2001年6月、2006年5月和2011年4月三度蝉联。信奉伊斯兰教。已婚,有多个子女。
  
  总理约瑟夫·吉姆兰加尔·达德纳吉(Joseph Djimrangar Dadnadji)。1954年出生。2013年1月21日,时任乍总统府办公厅主任吉姆兰加尔·达德纳吉·约瑟夫(DJIMRANGAR DADNADJI JOSEPH)被任命为乍总理。
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